自去年7月中旬歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)再次暫?,F(xiàn)代重工與大宇造船的企業(yè)合并審查之后至今沒有重啟審查,韓國兩大船企欲在今年上半年完成合并的希望已經(jīng)成為泡影。
6月13日,歐盟執(zhí)行委員會下屬的競爭委員會發(fā)言人Maria Tsoni就韓聯(lián)社提出的是否重啟韓國兩大船企合并審查的書面質(zhì)詢表示:“去年7月13日,委員會中斷了現(xiàn)代重工集團(tuán)(HHIH)收購大宇造船(DSME)的深層審查。目前,審查仍處于中斷狀態(tài)。”
Maria Tsoni表示:“為了遵守合并期限,當(dāng)事人必須及時提供審查所需的信息。如果不這樣做,委員會將中斷審查;如果當(dāng)事人提供此前遺漏的信息,審查就會重新開始,委員會的決定期限也會隨之調(diào)整。”
Maria Tsoni在被問及推遲審查的原因時解釋說:“如果當(dāng)事人在適當(dāng)?shù)臅r間內(nèi)不提供委員會要求的與合并相關(guān)的重要信息,審查將中斷。”
隨著此次歐盟方面正式確認(rèn)中斷審查,預(yù)計本月內(nèi)很難得出企業(yè)合并審查結(jié)果。今年年初,現(xiàn)代重工控股董事長権五甲(Kwon Oh-gap)曾在新年致辭中表示,現(xiàn)代重工有望在今年上半年完成對大宇造船的收購。但目前來看,雙方的合并依舊遙遙無期。
韓國業(yè)界人士表示,雖然Maria Tsoni沒有明確說明遺漏了哪些信息,但似乎指的是韓國兩大船企合并后壟斷LNG船市場的可能性。歐洲是LNG船船東集中的地區(qū),韓國兩大船企合并成為全球最大造船集團(tuán)后,將在LNG運(yùn)輸船的建造價格上具有更大的發(fā)言權(quán),這也是歐洲最為擔(dān)心的?,F(xiàn)代重工集團(tuán)收購大宇造船后,在全球LNG船建造市場的占有率將擴(kuò)大到60%。
據(jù)悉,去年6月,歐盟向現(xiàn)代重工集團(tuán)發(fā)送的中間審查報告主要涉及LNG船相關(guān)內(nèi)容。一位韓國業(yè)界人士表示:“從這份中間審查報告來看,歐盟表示會集中考察兩家企業(yè)的天然氣船市場占有率等情況。這可以解釋為,除天然氣船市場以外的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域沒有太大問題。”
大宇造船的主要債權(quán)人韓國產(chǎn)業(yè)銀行副行長崔大鉉也表示:“歐盟的中間審查報告發(fā)表后,我們分析認(rèn)為,以10年前的事例來看,即使在某一產(chǎn)品領(lǐng)域的市場占有率達(dá)到80%左右的企業(yè)合并,如果增加附加條款也會得到批準(zhǔn)。”因此,韓國業(yè)界普遍認(rèn)為該合并案最終獲得歐盟“有條件批準(zhǔn)”的可能性很大。
2019年3月,現(xiàn)代重工集團(tuán)與韓國產(chǎn)業(yè)銀行簽署了收購協(xié)議,收購韓國產(chǎn)業(yè)銀行擁有的大宇造船55.7%的股份,價值近18億美元,有望成為韓國造船業(yè)有史以來最大的一次收購。
隨后,現(xiàn)代重工集團(tuán)陸續(xù)向韓國、歐盟、日本、中國、哈薩克斯坦、新加坡等6個國家和地區(qū)的反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請了企業(yè)合并審查,但由于各國和地區(qū)的企業(yè)合并審查因新冠肺炎疫情被推遲,其中,2019年10月、2020年8月、2020年12月,該企業(yè)并購案已分別通過了哈薩克斯坦、新加坡、中國的反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查。但時至今日,韓國、歐盟、日本尚未全部完成審查程序,如果一方反對,現(xiàn)代重工集團(tuán)與大宇造船的合并就會流產(chǎn)。
特別是歐盟執(zhí)委會以新冠肺炎疫情等為由,已經(jīng)三次暫緩對韓國兩大船企的企業(yè)合并審查。
2019年11月12日,現(xiàn)代重工集團(tuán)向歐盟執(zhí)行委員會下屬的競爭委員會提交了與大宇造船的“企業(yè)合并正式審查申請書”,隨后歐盟完成了兩階段審查中的第一階段——預(yù)備審查。從當(dāng)年12月開始,歐盟對該企業(yè)合并案啟動深層審查,原計劃于2020年7月9日公布審查結(jié)果。
但2020年以來,受新冠疫情影響,歐盟委員會已經(jīng)三次暫停了對韓國兩大船企合并的審查。2020年1月和3月,歐盟委員會曾兩次暫停審查,原因主要是疫情導(dǎo)致企業(yè)無法即使提供所需信息。6月3日,歐盟宣布重啟合并審查,并將審查結(jié)果出爐的最終期限定在去年9月3日。然而,去年7月中旬,歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)再次暫停合并審查。
由于歐盟審查比預(yù)想的時間推遲得更多,現(xiàn)代重工集團(tuán)今年年初還決定與韓國產(chǎn)業(yè)銀行簽訂了延長收購期限的修正合同,將簽訂的實物出資及投資合同的期限從去年9月30日延長到今年6月30日,將獲得大宇造船新股權(quán)的期限也延長到今年12月31日。
此外,兩大船企的合并仍在繼續(xù)遭到韓國勞動團(tuán)體和市民團(tuán)體的反對。5月20日,韓國工會全國組織“民主勞動組合總聯(lián)盟”(民主勞總)、韓國金屬工會、參與聯(lián)盟(參與民主與人權(quán)市民聯(lián)盟)等6個團(tuán)體在位于首爾市鐘路區(qū)的青瓦臺廣場噴泉臺前,舉行了反對現(xiàn)代重工和大宇造船實施企業(yè)合并的記者會,向韓國總統(tǒng)府提交了《現(xiàn)代重工和大宇造船的企業(yè)合并反對意見書》。這些團(tuán)體就兩大造船企業(yè)的合并表示:“這可能會形成壟斷,引發(fā)雇傭危機(jī),導(dǎo)致造船產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崩潰。”
韓國業(yè)界有人預(yù)測,韓國公平交易委員會可能會在本月內(nèi)做出“有條件批準(zhǔn)”兩大船企合并的決定。對此,現(xiàn)代重工集團(tuán)相關(guān)人士表示:“我們正在竭盡全力,確保企業(yè)合并審查順利結(jié)束。”